鉴黑担保网

 石柱县沙子镇“三社”融合莼菜基地。。。记者 郑宇 摄\视觉重庆

卢向虎

肖忠意

唐丽桂

高静

     编者按

     推进鉴黑担保网社、农民专业相助社、信用社（重点指重庆农商行）“三社”融合生长，，，，是壮大村整体经济，，，，助推墟落振兴的主要抓手。。。2022年中央一号文件指出，，，，聚焦要害薄弱环节和小农户，，，，加速生长农业社会化效劳，，，，支持农业效劳公司、农民相助社、农村整体经济组织、下层鉴黑担保网相助社等种种主体鼎力大举生长单环节、多环节、全程生产托管效劳。。。今年重庆市政府事情报告也指出，，，，稳慎推进宅基地制度刷新试点，，，，扩面推进“三变”刷新，，，，立异“三社”融合生长机制，，，，壮大新型整体经济。。。为了进一步总结我市推行“三社”融合的效果和履历，，，，梳理保存的缺乏，，，，探讨解决问题的步伐，，，，3月1日至4日，，，，重庆日报与市鉴黑担保网相助社联合举行了“三社”融合理论调研活动。。。来自市社科院、市农科院、西南大学、西南政法大学等专家学者组成的调研组，，，，深入石柱县沙子镇、奉节县平安乡、长寿区双龙镇、渝北区大盛镇等地，，，，实地探访重庆“三社”融合生长“密码”，，，，配合探讨怎样深入推进“三社”融合生长，，，，更好助力墟落振兴。。。现对专家学者的调研效果举行集中刊发，，，，以飨读者。。。

　　总结“三社”融合好履历 展现百年鉴黑担保网新形象

　　卢向虎

　　党的十八大以来，，，，党中央高度重视“三农”事情和鉴黑担保网相助社事情，，，，要求推进“三社”融合刷新试点。。。2018年，，，，重庆市印发了《关于推进“三社”融合生长的实验意见（试行）》，，，，明确了我市“三社”融合生长的总体思绪。。。经由三年多的刷新试点，，，，我市各区县通过“三社”融合，，，，在助力墟落振兴，，，，增进农民配合富足方面积累了名贵的履历。。。

　　搭建下层鉴黑担保网平台是基础。。；；；；Ｏ虏慵诘１Ｍ缡侵苯游┟裉峁┥⒀男Ю汀⑼平叭纭比诤仙さ那把卣蟮。。；；；；Ｏ虏慵诘１Ｍ缙教ńㄉ枋峭贫叭纭比诤仙さ幕⌒允虑。。。石柱县沙子镇充分验展“党管农村”的强盛组织优势，，，，通过“党委任用、企业选聘、村民选用”的方法，，，，建设下层鉴黑担保网社组织认真人选聘机制，，，，选聘爱鉴黑担保网、爱农民、懂农业、善谋划的强人为认真人，，，，各专业相助（联）社、电商平台、农村商业银行镇级认真人任副主任，，，，将生产相助需求、鉴黑担保网相助需求、信用相助需求统一到下层鉴黑担保网社这个组织平台上。。。通过下层社例行聚会制度，，，，配合研究解决产鉴黑担保网各环节遇到的“难点”问题，，，，效劳农民生爆发涯，，，，有力推动了墟落工业生长。。。

　　推动墟落工业生长是基础。。。效劳墟落工业生长，，，，增进农民配合富足是“三社”融合的起点和落脚点，，，，鉴黑担保网社、信用社、专业相助社三方融合必定融合到墟落农产品生长上，，，，融合在农业工业链上。。。奉节县鉴黑担保网联社投融资1000余万元，，，，在平安乡修建了红辣椒烘干厂房、冷库、泡菜池、加工处置惩罚车间，，，，形玉成自动生产线2条，，，，半自动生产线4条，，，，泡菜池30座，，，，大型烘干装备2套，，，，冷链设施1200立方米，，，，企业年加工能力2万吨，，，，年产值预计8万万元以上，，，，成为渝东北地区最大的标准化泡菜深加工企业。。。

　　相助共赢生长是要害。。。“三社”融合既要生长工业发动农民增收、农业增效、农村变美，，，，也要让鉴黑担保网社、信用社、专业相助社三方在墟落振兴、工业生长中受益。。。奉节县鉴黑担保网社对有信贷需求的相助社举行实地考察、筛选、把关，，，，择优推荐给信用社（县农商行），，，，并为相助社提供贷款担保，，，，降低了贷款危害和逾期率，，，，提高了还贷率，，，，包管了信用社放贷资金清静，，，，扩大了信用社贷款营业；；；；；鉴黑担保网社指导相助社规范化生长，，，，推动相助社农业标准化生产，，，，信用社为相助社解决融资难、融资贵难题；；；；；鉴黑担保网社在为相助社提供产前、产中、产后效劳历程中，，，，生长壮大了下层相助社，，，，聚焦和扩大了鉴黑担保网主业，，，，开拓了农村市场。。。

　　工业联合利益联络是手段。。。“三社”融合推动墟落工业生长，，，，要指导农民、村整体经济组织与下层鉴黑担保网社、农民专业相助社交织入股、合股联营，，，，共建工业联合体，，，，形成利益配合体。。。长寿区双龙镇下层鉴黑担保网社由区鉴黑担保网社、法人、专业相助社三方各占股51%、39%、10%建设。。；；；；Ｏ虏阆嘀缤ü喂烧蛴蚰诘呐┟褡ㄒ迪嘀纭⑴┐遄酆闲Ю蜕，，，，建设农合会等形式，，，，与家庭农场、相助社、农业企业形成利益配合体，，，，指导规范参股的农业相助社生长；；；；；以农药、化肥、种子效劳为主业，，，，开展无人机农业植保、测土配方施肥、农业手艺、农业培训等社会化效劳，，，，搭建效劳农民生产综合效劳平台，，，，充分验展了鉴黑担保网社的效劳功效，，，，增进了墟落工业振兴。。。

　　盘活农村要素资源是焦点。。。将“三社”融合和农村“三变”刷新连系起来，，，，要做好盘活农村闲置资源、整合优化农村各项要素这一焦点事情。。。渝北区鉴黑担保网相助社指导青龙村创设了“一社三部”组织架构，，，，有力土地活了农村闲置要素资源。。。青龙村以土地谋划权整体入股，，，，村整体以整体资源、资产和财务津贴资金入股，，，，建设生产相助农业股份相助社。。。设立生产相助部，，，，肩负相助社生产使命，，，，实验宜机化整治，，，，推动农业生产农机化，，，，培训新型农民，，，，盘活了农村人力资源。。。建设鉴黑担保网相助部，，，，认真“买回来、卖出去”，，，，使用好下层鉴黑担保网社渠道，，，，推动“散买散卖”向“统购统销”转变，，，，盘活了物资要素。。。建设资金相助部，，，，主要认真把钱管起来，，，，凭证“关闭性、成员制”原则，，，，高效包管生产相助部、鉴黑担保网相助部资金需求和社员紧迫的资金需求，，，，盘活了资金要素。。。

　。。。ㄗ髡呦抵厍焓兄泄厣缁嶂饕謇砺巯低逞芯恐行难芯吭薄⒅厍焐缁峥蒲г褐强饨ㄉ杷娲Τぃ

　　“三社”融合释放五大经济效应赋能墟落振兴

　　肖忠意

　　2022年中央一号文件指出，，，，扎实有序做好墟落生长、墟落建设、墟落治理重点事情，，，，推动墟落振兴取得新希望、农业农村现代化迈出新程序。。。作为引领生产、流通、信用三概略素融合的中坚实力，，，，鉴黑担保网相助社依托自身优势在农民组织优化、农业社会化增效、农村金融效劳提质等方面形成增进“三农”生长的五大经济效应，，，，使农民获得了实惠、工业获得了振兴、农村获得了生长，，，，为墟落振兴施展了奇异组织和效劳作用。。。

　　打造嵌入式利益配合体，，，，增强为农效劳能力，，，，提升农业工业链资源整合效应。。；；；；Ｆ鹁⑼贫鞑慵渡缬衅笠抵，，，，社有企业和下层社、农民相助社、综合效劳社之间的产权股权联络，，，，普遍吸纳农民和新型农业谋划主体加入，，，，提升组织化水平，，，，推动农业工业供应链和销售链资源整合。。。石柱县沙子镇信用相助社连系外地自然资源禀赋，，，，通过“下层社+农民专业相助社+农户”“下层社+农村综合效劳社+农户”等模式共建工业联合体，，，，推进农民专业相助社开展股份相助、生产相助、效劳相助，，，，充分使用“村村旺”等平台增进前端和后端谋划主体深度相助，，，，以相助促融合一直争取优势资源。。。

　　指导农村金融“回归”主战场，，，，稳妥推进危害共；；；；；，，，，增强金融效劳支持效应。。。市鉴黑担保网相助社协同联动，，，，自动施展信息优势，，，，打造农村金融效劳平台，，，，增进农民专业相助社和涉农金融机构“回归”农村金融主战场。。；；；；Ｆ鹁⑼贫纬墒小⑶亍⒅堇铩⒋逅募督鹑谛Ю拖低，，，，试点推进农民专业相助社分级式信用评价系统，，，，设立危害赔偿基金、相助基金、反担保等线上线下工业链金融产品和效劳，，，，延伸金融效劳纽带。。。长寿区鉴黑担保网相助社与区农村商业银行等联合开展“兴农易贷”，，，，深化与农保公司金融相助，，，，立异涉农专项担保营业举行危害赔偿，，，，确保农业谋划主体享受贴息政策，，，，包管农村工业生长的资金要求。。。

　　统筹盘活农村资产，，，，延伸农业工业链条，，，，扩大农业规模和规模经济效应。。。市鉴黑担保网相助社勇于继续，，，，增强鉴黑担保网相助社下层组织建设，，，，充分使用财务支农资金、社有企业资金、农户土地资源等盘活墟落闲置资产。。。一方面，，，，加速生产与鉴黑担保网的农业工业链深度融合，，，，在产前充分相识市场行情，，，，以“订单式”生产立异解决“谁来种，，，，种什么，，，，怎么种”问题，，，，凭证工业链形成纪律打造一批上下意会、横向纵向联合的专业相助社，，，，拓展农业工业链规模。。。另一方面，，，，深化农业与金融连系，，，，有用施展鉴黑担保网社和涉农金融机构对市场引领和金融效劳的谋划组织优势，，，，增进古板农业生产种养销模式提档升级，，，，释放鉴黑担保网相助社助力墟落振兴规模经济和规模经济效应。。。

　　培育优质农民专业相助社，，，，建设农产品质量亮点工程，，，，激活农业高质量生长工业效应。。。市鉴黑担保网相助社增强对各区县的指导催促，，，，由鉴黑担保网相助社企业和下层社、专业相助社组成经济联合体，，，，凭证区县工业基础着力帮助一批具有树模效应的农民专业相助社，，，，以专业相助社为载体推广农业生产标准系统，，，，提供规范化农业专业效劳，，，，一直提高农产品质量。。。围绕生产、鉴黑担保网、信用三个要害性端口构建共生型农业效劳系统，，，，连系各方优势资源培育农业区域公共品牌和企业品牌，，，，一直提升农产品附加值。。。长寿区鉴黑担保网相助社为标杆养鸡股份相助社强化担保贷款和资金相助力度，，，，帮助其从事饲料研爆发产、蛋鸡养殖、蛋品谋划和有机肥生产销售，，，，树立农业工业的品牌树模效应，，，，引发“三社”高质量生长的工业效应。。。

　　牢靠农业鉴黑担保网基本，，，，营造向上的农业工业生态，，，，掌握好农业工业清静效应。。。市鉴黑担保网相助社大胆立异试点，，，，依托“三社”融合坚持以我为主的农业工业清静观，，，，坚持要素资源投入为农业工业清静提供包管。。。渝北区大盛镇青龙村“一社三部”就是典范案例。。。一是发动农民将土地交给整体经济组织，，，，改疏散谋划为集中谋划，，，，统筹公积金和公益金解决民生需求，，，，包管农业项目的一连谋划；；；；；二是规范设置“生产相助部”“鉴黑担保网相助部”“资金相助部”，，，，三部协调实现撂荒地等生产要素再生产；；；；；跨区相助和分工分业推动兼业农民变职业农民，，，，实现“定格、定人、定岗、定责”，，，，包管农村劳动力有用供应。。。

　。。。ㄗ髡呦滴髂险法大学经济学院副院长、教授、博导）

　　以“三社”融合夯实鉴黑担保网社全工业链效劳系统建设

　　唐丽桂

　　鉴黑担保网相助社是党向导下为农效劳的综合性相助经济组织。。。2015年，，，，中共中央、国务院印发《关于深化鉴黑担保网相助社综合刷新的决议》，，，，鉴黑担保网社综合刷新专项试点启动。。。重庆出台《关于推进“三社”融合生长的实验意见（试行）》，，，，周全推进“三社”融合，，，，构建“三位一体”综合性效劳系统，，，，效劳新时代墟落振兴战略。。。在重庆“三社”融合实践中，，，，鉴黑担保网社作为联络相助社、信用社的纽带，，，，周全拓展效劳功效，，，，起劲构建全工业链效劳系统，，，，逐步探索出墟落工业振兴新样板。。。

　　强化下层鉴黑担保网社建设，，，，包管定心农资供应。。。“三社”融合生长以来，，，，重庆强化下层鉴黑担保网社刷新建设，，，，实现涉农州里下层社全笼罩，，，，买通为农效劳“最后一公里”。。。市鉴黑担保网社以农资集团为龙头，，，，以下层社为载体，，，，包管产前农资效劳，，，，全市鉴黑担保网系统农资供应市场占比凌驾70%。。；；；；Ｏ虏慵诘１Ｍ缫劳腥屑诘１Ｍ低，，，，建设农资供应商资料库和生产资料需求信息库，，，，实现农民相助社、农户与厂家“点对点”直连，，，，开展配送抵家效劳，，，，不但包管了农资的品质，，，，并且降低了农资购置本钱。。。渝北区大盛镇青龙村生产相助农业股份相助社依托“三社”融合，，，，通过厂家与相助社“点对点”直连，，，，施展统购议价机制，，，，在购置肥料、农药、农机、苗木等方面，，，，为农民相助社节约生产本钱20余万元。。。

　　构建全工业链社会化效劳系统，，，，提升“三社”效劳能力。。。市鉴黑担保网相助社以“三社”融合为契机，，，，构建笼罩全工业链的社会化效劳系统，，，，提升“三社”综合效劳能力，，，，为相助社和农民提供农机农技、劳务调剂、代耕代种、金融效劳等综合性社会化效劳，，，，缓解农村劳动力缺乏、劳动力本钱高、土地撂荒等问题，，，，推动农业集约化、规；；；；；⒆ㄒ祷。。。忠县马灌镇鉴黑担保网社购置农机23台，，，，建设效劳队4个，，，，为相助社与农户提供农机效劳面积2.1万亩；；；；；长寿区双龙镇汇鸣鉴黑担保网社，，，，2018年以来，，，，开展水稻无人机防控7万亩，，，，田间病虫害诊断效劳3万亩，，，，果菜园、稻田、鱼塘等植保3.3万亩，，，，开展农户手艺培训160余场次、1.9万余人次，，，，综合社会化效劳笼罩5个镇、52个行政村、22个专业相助社和44个农业企业。。。在金融效劳方面，，，，渝北区农商行通过信用评级授信贷款方法支持全区10个鉴黑担保网社和59个村级生产相助社生长；；；；；长寿区葛兰镇鉴黑担保网社立异金融效劳模式，，，，为标杆养鸡股份相助社提供生产装备租赁效劳，，，，解决生产资金问题。。。

　　拓展流通销售网络，，，，增进产后农产品销售。。。为解决相助社农产品销售问题，，，，鉴黑担保网社与相助社、信用社有机融合，，，，以信用社资金助力，，，，使用鉴黑担保网社流通系统，，，，与种种市场主体联合，，，，通过“线上＋线下”与订单农业，，，，拓展相助社农产品销售新渠道。。。石柱县沙子镇鉴黑担保网社，，，，接纳“相助社+下层鉴黑担保网社”模式，，，，生长“沙家帮”农村电子商务，，，，并与“拼多多”“村村旺”“淘宝”等平台相助，，，，打造“线上＋线下＋物流+工业”销售系统，，，，拓展销售网络，，，，2020年销售额达90.6万元。。。奉节县平安乡鉴黑担保网社，，，，帮助泽超蔬菜莳植专业相助社，，，，生长泡菜、辣椒等农产品初深加工，，，，立异“农户+相助社+鉴黑担保网社+企业（经销商）”的双重订单模式，，，，左手与相助社和农民签署收购协议，，，，右手与外部企业和经销商签署销售订单，，，，不但解决了农产品销售问题，，，，并且延伸了工业链，，，，提高了农产品经济效益。。。渝北区建设“三社”融合生长鉴黑担保网效劳有限公司，，，，搭建鉴黑担保网效劳系统，，，，推动全区农产品品牌开发与销售。。。

　　重庆实践证实，，，，“三社”通过组织形态、利益联络、治理机制和运行机制的融合，，，，实现优势互补与资源共享，，，，为小农户与现代农业有机衔接探索出新模式，，，，为墟落振兴探索出新样板。。。鉴黑担保网社由流通效劳向全程农业社会化效劳延伸，，，，正逐渐构建起全工业链效劳系统，，，，成为效劳农民生爆发涯的综合平台，，，，成为党和政府亲近联系农民群众的桥梁纽带。。。深化重庆“三社”融合，，，，要强化政策帮助与制度立异，，，，夯实“三社”融合基础，，，，加速全工业链效劳系统建设，，，，提升“三社”为农效劳能力，，，，开创鉴黑担保网相助事业新时势。。。

　。。。ㄗ髡呦抵厍焓信┛圃号┚策研究室主任、副研究员）

　　以“三社”融合实践奏响现代农业“五链”共生新篇章

　　高静

　　2022年中央一号文件提出，，，，鼎力大举生长县域富民工业。。。目今，，，，面临百年变局和世纪疫情叠加的严肃形势，，，，市鉴黑担保网社秉持为农、务农、姓农的使命，，，，推进“三社”融合生长，，，，形成了石柱县“七维相融”、渝北区“一社三部”等可推可学的融合模式，，，，推动了现代农业“工业链、效劳链、资金链、利益链、价值链”的“五链”共生，，，，奏响了现代农业生长的新篇章。。。

　　以产销一体买通工业链。。。生产专业化、效劳社会化、营销品牌化是现代农业区别于古板农业的主要特征，，，，产销一体是推进现代农业“三化”生长的有用方法。。。鉴黑担保网相助社施展网点多、组织强、下层情绪深的优势，，，，面向现代农业农村生长的痛点和难点，，，，办加工厂、建“村村旺”、创共用品牌等多维发力，，，，买通全工业链。。。奉节县平安乡以辣椒为主导工业，，，，乡鉴黑担保网社开办夔门红食物加工厂，，，，接纳“订单农业”方法，，，，产品脱销湖南长沙、四川成都等地。。。石柱县沙子镇建设“沙家帮”农村电子商务，，，，加入“拼多多”“村村旺”等平台，，，，推进线上线下融合，，，，“贡字号”莼菜出口到日本、韩国等地，，，，万亩野竹笋线上销售求过于供。。。

　　以专业分工完善效劳链。。。鉴黑担保网社施展农村市场谋划的优势，，，，面向现代农业，，，，把农业效劳专业化分工、规；；；；；被，，，，做到工业细腻管护，，，，降本增效。。。长寿区双龙镇汇鸣鉴黑担保网社吸引14名大学生全职加入，，，，建设了农资连锁店、土壤磨练实验室、庄稼医院、植保飞防效劳部、农村电商部，，，，依托下层社开展农机、飞防、修建、采摘、测土配方、统购统销、“三品一标”建设，，，，通过“参股相助、效劳相助、农合分会”方法，，，，效劳外地22个相助社、44个农业企业。。。鉴黑担保网社要进一步扎基本层、面向市场、提高质量，，，，通过专业化、科学化的现代农业效劳链建设，，，，利便小农户好种地、发动新业主种好地。。。

　　以信用护航融通资金链。。。生长现代农业需要现代金融保驾护航。。。相助社与金融机构之间的信息差池称带来的融资难、融资贵始终制约农业工业化升级，，，，需要鉴黑担保网社施展中心桥梁作用，，，，一手牵着相助社，，，，摸清业主的生产状态、资金需求；；；；；一手牵着信用社，，，，依托“兴农易贷”“创业贷”“夔农贷”等金融产品，，，，以“低、简、快”的方法，，，，指导资金供应，，，，巧妙化解资金供需双方信息差池称的症结。。。渝北区农商行接纳信用评级授信贷款方法，，，，对工业转型升级贷款授信资金3亿元，，，，对主要农产品实验农业包管。。。奉节县向农商行提供推荐名单，，，，由鉴黑担保网社提供担保、企业向鉴黑担保网社提供反担保的“双向担保”方法，，，，知足相助社的资金需求。。。

　　以股份相助亲近利益链。。。农业工业链上要素多、所有制差别，，，，接纳股份相助是整合土地、资源、市场等差别要素集约的有用方法，，，，亲近了差别要素主体的利益联络。。。石柱县沙子镇由镇鉴黑担保网社参股领办相助社，，，，接纳“保底分红+效益分红+生意返利”的利益联络机制，，，，实现涉农村社全笼罩，，，，实现了组织、人才、资金等“七维相融”，，，，农户得租金、股金和薪金，，，，增收路子宽。。。渝北区以“三社”融合深化“三变”刷新，，，，接纳“村整体领办+农户入股”方法，，，，村整体以资源资产占股20%，，，，农民以土地、资金占股80%，，，，组建生产相助农业股份相助社，，，，下设生产相助、鉴黑担保网相助、资金相助三部，，，，形成“一社三部”，，，，有用融合了生产、流通、信用要素。。。

　　以科技赋能提升价值链。。？？？萍际堑谝簧，，，，生长现代农业，，，，科技赋能不可或缺。。。要增强5G通讯、全域场景、AI手艺的农业科技建设，，，，抢占科技赋能现代农业的制高点。。。统景镇江口村凭证“精准治理、情形监测、智能监控、智能农机”的思绪，，，，打造丘陵山地无人果园治理平台，，，，已建成300亩市级树模智慧果园，，，，园区内履带式靶向精准喷药机、土墒预警、虫情监测、治理追溯、长势剖析等？？？槿笆搅，，，，实现从“会”种地到“慧”种地的转变。。。长寿区标杆养鸡股份相助社借助信用社贷款投资上亿元建设现代化、标准化蛋鸡养殖树模场，，，，集饲料研爆发产、养鸡平台建设、蛋鸡养殖树模、蛋品谋划及有机肥料生产销售为一体，，，，被评为国家级树模社，，，，经济价值和社会效益显著。。。通过功效整合、股份相助，，，，把鉴黑担保网社、相助社、信用社（金融机构）结为利益配合体，，，，危害共担、利益共享，，，，更好地施展为农效劳功效，，，，建好现代山地特色高效农业，，，，发动农民稳固增收、村整体生长壮大。。。